Lei ordinária
Licitações 1993
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 — Licitações e Contratos da Administração Pública (revogada pela Lei 14.133/2021, ainda citada em decisões)
Texto oficialfonte: PlanaltoCapítulo I
Art. 1
Dos Princípios
Art. 1o
Esta Lei estabelece normas gerais sobre
licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos
Estados, …
Art. 2
Esta Lei estabelece normas gerais sobre
Art. 2o
As obras, serviços, inclusive de publicidade,
compras, alienações, concessões, permissões e locações da Administração Pública,
quando contratadas com terceiros, serão necessariamente precedidas de licitação,
ress…
Art. 3
Princípios da licitação
Art. 3o
A licitação destina-se a garantir a
observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais
vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com
os pri…
Art. 4
Direito subjetivo na licitação
Art. 4o
Todos quantos participem de licitação
promovida pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito público
subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabelecido nesta lei, podendo
qual…
Art. 5
Todos quantos participem de licitação
Art. 5o
Todos os valores, preços e custos utilizados
nas licitações terão como expressão monetária a moeda corrente nacional, ressalvado o
disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administração, no pagament…
Art. 6
Das Definições
Art. 6o
Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou
ampliação, realizada por execução direta ou indireta;
II - Serviço - toda atividade destinada a obter determin…
Art. 7
Das Obras e Serviços
Art. 7o
As licitações para a execução de obras e
para a prestação de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, em particular, à
seguinte seqüência:
I - projeto básico;
II - projeto executivo;
III - execução das obr…
Art. 8
O disposto neste artigo aplica-se também, no que
Art. 8o
A execução das obras e dos serviços deve
programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execução.
§ 1º As obras, serviços e
fornecimentos serão dividi…
Art. 9
Impedimentos à participação em licitação
Art. 9o
Não poderá participar, direta ou
indiretamente, da licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de
bens a eles necessários:
I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica;…
Art. 10
O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos
Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nos seguintes regimes:
Art. 11
Padronização de projetos de obras
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão projetos
padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padrão não
atender às condições peculiares do local ou às exigências específic…
Art. 12
Requisitos dos projetos de obras
Art. 12. Nos
projetos básicos e projetos executivos de obras e serviços serão considerados
principalmente os seguintes requisitos:
Art. 13
Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos
profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
II - pareceres, perícias e ava…
Art. 14
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada caracterização de seu objeto e
indicação dos recursos orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e
responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 15
(sem epígrafe)
Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:
(Regulamento)
(Regulamento)
(Regulamento)
(Vigência)
I - atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade de
especificações técnicas e de desempenho, ob…
Art. 16
O recebimento de material de valor superior ao limite
Art. 16. Fechado o negócio, será publicada a relação de todas as compras feitas pela
Administração Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificação do bem
comprado, seu preço unitário, a quantidade adquirida, …
Art. 17
Das Alienações
Art. 17. A alienação de bens da Administração
Pública, subordinada à existência de interesse público devidamente justificado, será
precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de …
Art. 18
Para a venda de bens
Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a fase de
habilitação limitar-se-á à comprovação do recolhimento de quantia correspondente a
5% (cinco por cento) da avaliação.
Parágrafo único. Para a venda de bens…
Art. 19
Alienação de imóveis públicos
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, poderão ser
alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras:…
Capítulo II
Art. 20
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a
repartição interessada, salvo por motivo de interesse público, devidamente justificado.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impedirá a habilitação…
Art. 21
Publicação de avisos de licitação
Art. 21. Os avisos contendo os resumos
dos editais das concorrências e tomadas de preços, embora realizadas no local da
repartição interessada, deverão ser publicados com antecedência, durante 3 (três)
dias consecutivos,…
Art. 22
Qualquer modificação no edital exige
Art. 22. São modalidades de licitação:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.
§ 1o
Concorrência é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de…
Art. 23
Na hipótese do
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III
do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o
valor estimado da contratação:
I - para
obras e serviços de…
Art. 24
(sem epígrafe)
Art. 24. É dispensável a licitação:
I
- para obras e serviços de engenharia de valor até 5% (cinco por cento) do limite
previsto na alínea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que não se
refiram a parcelas de uma m…
Art. 25
Não se aplica a vedação prevista no inciso I do
Art. 25. É inexigível a licitação quando
houver inviabilidade de competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser
fornecidos por produtor, empresa ou representante come…
Art. 26
Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público
Art. 26. As dispensas previstas nos
incisos III a XV do art. 24, as situações de inexigibilidade referidas no art. 25,
necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do § 2º do art. 8º
desta lei deverão…
Art. 27
Da Habilitação
Art. 27. Para a habilitação nas licitações
exigir-se-á dos interessados, exclusivamente, documentação relativa a:
I - habilitação jurídica;
II - qualificação técnica;
III - qualificação econômico-financeira;
IV - regular…
Art. 28
Documentação de habilitação jurídica
Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica, conforme o
caso, consistirá em:
I - cédula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato soci…
Art. 29
Documentação de regularidade fiscal
Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal, conforme o
caso, consistirá em:
Título VII-A da Consolidação das Leis
Art. 30
Qualificação técnica do licitante
Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica
limitar-se-á a:
I - registro ou inscrição na entidade profissional competente;
II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e
compatível em c…
Art. 31
Documentação de qualificação econômico-financeira
Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico-financeira
limitar-se-á a:
I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício
social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprove…
Art. 32
Formas de apresentação de documentos
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por
qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou por funcionário da
unidade que realiza a licitação, ou publicação…
Art. 33
Regulamento
Art. 33. Quando permitida na licitação a
participação de empresas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas:
I - comprovação do compromisso público ou particular de constituição de
consórcio, subscrito pelos conso…
Art. 34
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e
entidades da Administração Pública que realizem freqüentemente licitações manterão
registros cadastrais para efeito de habilitação, na forma regulamentar, válidos por, no
máxi…
Art. 35
É facultado às unidades administrativas
Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização deste, a
qualquer tempo, o interessado fornecerá os elementos necessários à satisfação das
exigências do art. 27 desta Lei.
Art. 36
Classificação e registro cadastral
Art. 36. Os inscritos serão classificados por categorias, tendo-se em
vista sua especialização, subdivididas em grupos, segundo a qualificação técnica e
econômica avaliada pelos elementos constantes da documentação relac…
Art. 37
A atuação do licitante no cumprimento de
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou cancelado o
registro do inscrito que deixar de satisfazer as exigências do art. 27 desta Lei, ou as
estabelecidas para classificação cadastral.
Art. 38
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a
abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo
a autorização respectiva, a indicação sucinta de seu objeto e do recurso…
Art. 39
Audiência pública obrigatória
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação ou para um
conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o
limite previsto no art. 23, inciso I, alínea "c" desta Lei, o processo
…
Art. 40
Conteúdo obrigatório do edital
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número
de ordem em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade,
o regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta
Lei…
Art. 41
(sem epígrafe)
Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e condições do
edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
§ 1o
Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar
edital de licitação por irregularidade na aplicaç…
Art. 42
A inabilitação do licitante importa preclusão
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edital deverá
ajustar-se às diretrizes da política monetária e do comércio exterior e atender às
exigências dos órgãos competentes.
§ 1o
Quando for permitido ao licit…
Art. 43
As cotações de todos os licitantes serão para
Art. 43. A licitação será processada e julgada com observância dos
seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à habilitação
dos concorrentes, e sua apreciação;
II - devolução dos…
Art. 44
Após a fase de habilitação, não cabe
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará em
consideração os critérios objetivos definidos no edital ou convite, os quais não devem
contrariar as normas e princípios estabelecidos por esta Lei.
§ 1o
É vedad…
Art. 45
O disposto no
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a Comissão de
licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo em conformidade com os tipos de
licitação, os critérios previamente estabelecidos no ato convoca…
Art. 46
Na hipótese prevista no
Art. 46. Os tipos de licitação melhor técnica ou técnica e preço serão utilizados
exclusivamente para serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, sup…
Art. 47
(sem epígrafe)
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços, quando
for adotada a modalidade de execução de empreitada por preço global, a Administração
deverá fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elem…
Art. 48
Desclassificação de propostas
Art. 48. Serão desclassificadas:
I - as propostas que não atendam às exigências do ato convocatório da
licitação;
II - as propostas com preços excessivos
ou manifestamente inexeqüíveis.
II - propostas com valor global su…
Art. 49
Revogação e anulação da licitação
Art. 49. A autoridade competente para a
aprovação do procedimento somente poderá revogar a licitação por razões de interesse
público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente
para j…
Art. 50
O disposto neste artigo e seus parágrafos
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato com
preterição da ordem de classificação das propostas ou com terceiros estranhos ao
procedimento licitatório, sob pena de nulidade.
Art. 51
Comissão de licitação
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadastral,
a sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão processadas e julgadas por
comissão permanente ou especial de, no mínimo, 3 (três) membros, send…
Art. 52
No caso de concurso, o julgamento será feito por
Art. 52. O concurso a que se refere o § 4o
do art.
22 desta Lei deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido pelos interessados
no local indicado no edital.
§ 1o
O regulamento deverá indicar:
I - a qualificaçã…
Art. 53
Em se tratando de projeto, o vencedor deverá
Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor
designado pela Administração, procedendo-se na forma da legislação pertinente.
§ 1o
Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado
pela Administraç…
Título VII-A da Consolidação das Leis
Capítulo III
Art. 54
Disposições Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se
pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, aplicando-se-lhes,
supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as dispos…
Art. 55
Os contratos decorrentes de dispensa ou de
Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que
estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos característicos;
II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III - o preço e as condições de pagamento, os c…
Art. 56
No ato da liquidação da despesa, os serviços de
Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que
prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação de garantia nas
contratações de obras, serviços e compras.
§ 1º São modalidades d…
Art. 57
Nos casos de contratos
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei
ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos
relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados
nas metas estabel…
Art. 58
É vedado o contrato com prazo de vigência
Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído por
esta Lei confere à Administração, em relação a eles, a prerrogativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor
adequação às finalidades de i…
Art. 59
I deste artigo, as cláusulas econômico-financeiras do contrato deverão ser revistas
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera
retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir,
além de desconstituir os já produzidos.
Parágrafo único. A nuli…
Art. 60
Da Formalização dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições
interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro
sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais s…
Art. 61
Administração, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus
representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o número do processo
da licitação, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição d…
Art. 62
Instrumentos contratuais na licitação
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos
de concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos
preços estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licita…
Art. 63
É dispensável o "termo de contrato" e
Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do
respectivo processo licitatório e, a qualquer interessado, a obtenção de cópia
autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devido…
Art. 64
Convocação para assinatura do contrato
Art. 64. A Administração convocará regularmente o interessado para
assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo
e condições estabelecidos, sob pena de decair o direito à cont…
Art. 65
Da Alteração dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações,…
Art. 66
Da Execução dos Contratos
Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de
acordo com as cláusulas avençadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas
conseqüências de sua inexecução total ou parcial.
Art. 66-A
Reserva de cargos e acessibilidade
Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso
V do § 2o
e no inciso II do § 5o
do
art. 3o
desta Lei deverão cumprir, durante todo o
período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei
para pessoa com defi…
Art. 67
Fiscalização da execução contratual
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado, permitida a
contratação de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertin…
Art. 68
As decisões e providências que ultrapassarem a
Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela
Administração, no local da obra ou serviço, para representá-lo na execução do
contrato.
Art. 69
Administração, no local da obra ou serviço, para representá-lo na execução do
Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover,
reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato
em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da …
Art. 70
Responsabilidade do contratado
Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados diretamente à
Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do
contrato, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizaç…
Art. 71
Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.
§ 1º A inadimplência do contratado,
com referência aos encargos estabelecidos ne…
Art. 72
Subcontratação de partes do contrato
Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo das
responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar partes da obra, serviço ou
fornecimento, até o limite admitido, em cada caso, pela Administraçã…
Art. 73
Recebimento do objeto contratado
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização,
mediante termo circunstanciado, assinado pela…
Art. 74
Na hipótese de o termo circunstanciado ou a
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos seguintes
casos:
I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;
II - serviços profissionais;
III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso …
Art. 75
Responsabilidade por ensaios e testes
Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do edital, do
convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas
técnicas oficiais para a boa execução do objeto do contrato correm por …
Art. 76
Rejeição de objeto em desacordo
Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte, obra, serviço
ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
Art. 77
Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos
Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua
rescisão, com as conseqüências contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78
Motivos para rescisão contratual
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou
prazos;
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações,
projetos e …
Art. 79
Modalidades de rescisão contratual
Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da
Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigável, por acordo entre as partes, re…